Legislación para la instalación de paneles solares

La energía solar en edificios residenciales es una tendencia que está aumentando, especialmente en comunidades de vecinos. La instalación de paneles solares en barrios residenciales implica una serie de desafíos, tanto técnicos como legales. A pesar de que la legislación ha evolucionado para facilitar y promover estas instalaciones, es fundamental conocer bien el marco legal actual.

Marco legal actual

En España, las legislaciones que regulan la instalación de paneles solares en comunidades de propietarios son el real decreto 244/2019 y la ley de la propiedad horizontal. 

Por un lado, el Real Decreto legisla las condiciones administrativas, técnicas y económicas del autoconsumo de energía eléctrica. Por otro lado, la Ley de Propiedad Horizontal regula los derechos y obligaciones de los propietarios en comunidades de vecinos.

Estas legislaciones han facilitado la instalación de sistemas de autoconsumo compartido en comunidades de vecinos, produciendo un cambio significativo en el sector.

El Real Decreto 244/2019, de 5 de abril, establece las condiciones administrativas, técnicas y económicas del autoconsumo de energía eléctrica en España. Este decreto es un texto normativo fundamental en el marco regulatorio de las energías renovables, en la promoción y en el desarrollo del autoconsumo fotovoltaico y en otras formas de generación de energía limpia a nivel local y comunitario.

Tipos de autoconsumo definidos
  • Autoconsumo sin excedentes: Aquel en el que toda la energía producida por las instalaciones de generación se consume en tiempo real, sin inyectar energía sobrante a la red eléctrica.
  • Autoconsumo con excedentes: Las instalaciones generan más energía de la que consumen. Pueden verter este exceso a la red eléctrica, con o sin compensación económica.
Modalidades de autoconsumo
  • Autoconsumo individual: Una única persona o entidad consume la energía que produce.
  • Autoconsumo colectivo: Permite a varios consumidores compartir una instalación de generación de energía renovable, como ocurre en una comunidad de vecinos.
Compensación simplificada de excedentes

Introduce un mecanismo de compensación para los sistemas de autoconsumo con excedentes, permitiendo a los usuarios compensar el valor de la energía vertida a la red con la energía consumida. De esta forma, reducen su factura de energía eléctrica.

Simplificación Administrativa y Técnica

Reduce los trámites burocráticos, especialmente para las instalaciones de menor tamaño (menos de 100 kW). Establece un procedimiento más ágil para la legalización y registro de instalaciones de autoconsumo.

Fomento del uso de energías renovables

El decreto apoya explícitamente el uso de energías renovables en el autoconsumo, incentivando la transición energética hacia un modelo más sostenible y menos dependiente de los combustibles fósiles.

Derechos de los Consumidores y Productores

Establece claramente los derechos de los consumidores que optan por el autoconsumo, incluyendo el derecho a compartir infraestructura y a ser compensados por los excedentes de energía generados.

Promoción del Autoconsumo en Edificios y Comunidades

Facilita y promueve el autoconsumo en comunidades de vecinos y edificios de múltiples usuarios, alineando las políticas energéticas con las necesidades reales de los consumidores en entornos urbanos y residenciales.

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Ley de propiedad horizontal (LPH)

La Ley de Propiedad Horizontal regula los derechos y obligaciones de los propietarios en comunidades de vecinos en España. Esta ley es fundamental para todos los aspectos relacionados con las zonas comunes de los edificios y con la toma de decisiones conjuntas de los propietarios.

Aspectos clave de la ley de propiedad horizontal:

  • Regulación de las partes comunes y privativas: Establece cómo se definen y se tratan legalmente las zonas comunes (fachadas, azoteas, etc.) y privativas (cada vivienda o local).
  • Acuerdos Comunitarios: Constituye cómo debe ser la toma de decisiones comunitaria. Incluye observaciones como cuál es el número de mayoría de votos necesario para cada tipo de acuerdo. Antes de la reforma de la LPH por la Ley 10/2021, se requería una mayoría de 3/5 para instalar los sistemas de aprovechamiento de energía. Actualmente, la mayoría simple (más votos a favor que en contra) es suficiente para tomar decisiones sobre las instalaciones de energías renovables.
  • Derechos de los propietarios: Clarifica los derechos de los propietarios para hacer modificaciones en sus propiedades y en las zonas comunes, bajo ciertas condiciones y restricciones.
  • Procedimientos para modificaciones en zonas comunes: Específica cómo los propietarios pueden solicitar permisos para modificar zonas comunes (por ejemplo, con la instalación de paneles solares)  y cuáles son los procesos y requisitos para obtener los permisos necesarios.

Normativa específica de Andalucía

En Andalucía, la instalación de paneles solares está sujeta a una normativa específica que busca regular y fomentar el uso de energías renovables, tanto en zonas comunes de comunidades de vecinos como en instalaciones privadas.

Según la normativa andaluza, para la instalación de paneles solares en zonas comunes, es obligatorio obtener una licencia urbanística otorgada por el ayuntamiento local. Esta licencia asegura que la instalación cumple con las ordenanzas urbanísticas y las regulaciones de construcción aplicables, incluyendo aspectos de seguridad, accesibilidad y estética del entorno urbano.

Por otro lado, para las instalaciones de paneles solares destinadas a uso privado, se debe presentar una declaración responsable ante el ayuntamiento. Esta declaración consiste en un documento que permite al propietario certificar que la instalación cumple con todas las condiciones técnicas y legales requeridas para su puesta en funcionamiento, basándose en la normativa vigente sobre autoconsumo y eficiencia energética. Este proceso es generalmente más ágil que la obtención de una licencia urbanística.

Estos requisitos están enmarcados dentro de las directrices establecidas por la Agencia Andaluza de la Energía, por las leyes estatales y por las regionales. Estas normas buscan promover la instalación de sistemas de energía solar, optimizando así la eficiencia energética y contribuyendo a la sostenibilidad ambiental de Andalucía. Estas medidas forman parte de los esfuerzos por alcanzar los objetivos de transición energética y reducción de emisiones de CO2, facilitando la integración de energías renovables en el tejido urbano y residencial.

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